w sprawie kontroli urzędów, Geodezja, Prawo
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dziennik Ustaw Nr 101 — 7423 — Poz. 1090 1090 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 28 sierpnia 2001 r. w sprawie kontroli urz´dów, instytucji publicznych i przedsi´biorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych geodezji i kartografii. Na podstawie art. 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. — Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 i Nr 120, poz. 1268) zarzàdza si´, co nast´puje: w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych geodezji i kartografii, 2) podzia∏ zadaƒ kontrolnych mi´dzy poszczególne or- gany S∏u˝by Geodezyjnej i Kartograficznej oraz ich obowiàzki i uprawnienia podczas wykonywania kontroli, Rozdzia∏ 1 Przepisy ogólne 3) obowiàzki i uprawnienia podmiotów kontrolowa- nych. § 1. Rozporzàdzenie okreÊla: 1) sposób, tryb i zakres przeprowadzania przez orga- ny S∏u˝by Geodezyjnej i Kartograficznej kontroli urz´dów, instytucji publicznych i przedsi´biorców § 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o ustawie, nale˝y przez to rozumieç ustaw´ z dnia 17 maja 1989 r. — Prawo geodezyjne i kartograficzne. Dziennik Ustaw Nr 101 — 7424 — Poz. 1090 Rozdzia∏ 2 b) ewidencji gruntów i budynków, Szczegó∏owy zakres przeprowadzania kontroli oraz podzia∏ zadaƒ kontrolnych mi´dzy poszczególne orga- ny S∏u˝by Geodezyjnej i Kartograficznej c) gleboznawczej klasyfikacji gruntów, d) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, § 3. 1. Kontrola przeprowadzana przez organy S∏u- ˝by Geodezyjnej i Kartograficznej, zwana dalej „kon- trolà”, polega na sprawdzaniu przestrzegania przepi- sów dotyczàcych geodezji i kartografii przez urz´dy, in- stytucje publiczne i przedsi´biorców, zwanych dalej „jednostkami kontrolowanymi”. e) powszechnej taksacji nieruchomoÊci oraz opra- cowywania map i tabel taksacyjnych dotyczà- cych nieruchomoÊci, f) baz danych wchodzàcych w sk∏ad krajowego sys- temu informacji o terenie, 2. Kontrola ma na celu sprawdzenie w szczególno- 6) wykonywania obowiàzku: Êci: a) analizy zmian w strukturze agrarnej oraz progra- mowania i koordynacji prac urzàdzeniowo-rol- nych, 1) zgodnoÊci wykonywania prac geodezyjnych i karto- graficznych ze standardami technicznymi dotyczà- cymi geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie, b) monitorowania zmian w sposobie u˝ytkowania gruntów oraz ich bonitacji, 2) wype∏niania obowiàzku: 7) wykonywania zadaƒ dotyczàcych: a) zg∏aszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materia∏ów i informacji uzy- skanych w wyniku tych prac do paƒstwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a) zak∏adania i aktualizacji mapy zasadniczej, b) zak∏adania osnów szczegó∏owych, b) uzyskiwania zgody na rozpowszechnianie, roz- prowadzanie oraz reprodukowanie w celu roz- powszechniania i rozprowadzania map, materia- ∏ów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, sta- nowiàcych paƒstwowy zasób geodezyjny i kar- tograficzny, c) uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, 8) zatwierdzania projektów osnów szczegó∏owych, 9) prawid∏owoÊci prowadzenia rejestru granic i po- wierzchni zasadniczego podzia∏u terytorialnego paƒstwa, 3) posiadania uprawnieƒ zawodowych przez osoby wykonujàce samodzielne funkcje w dziedzinie geo- dezji i kartografii, o których mowa w art. 42 ust. 1 ustawy, 10) przestrzegania obowiàzku ochrony znaków geode- zyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, 4) spe∏niania wymagaƒ kwalifikacyjnych przez: 11) wykonywania obowiàzku ewidencjonowania syste- mów informacji o terenie oraz przechowywania ko- pii zabezpieczajàcych bazy danych, a) wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyj- nego i kartograficznego, 12) wykonywania zadaƒ dotyczàcych wydawania map topograficznych, tematycznych i atlasów przez or- gany s∏u˝by geodezyjnej i kartograficznej lub z wy- korzystaniem materia∏ów paƒstwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, b) geodetów województw, c) geodetów powiatowych, d) geodetów gminnych, 13) prawid∏owoÊci naliczania i egzekwowania op∏at za: e) inne osoby zatrudnione w urz´dach na stanowi- skach, na których jest wymagane posiadanie uprawnieƒ zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii, a) czynnoÊci zwiàzane z prowadzeniem paƒstwo- wego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, b) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, 5) prawid∏owoÊci prowadzenia: a) paƒstwowego zasobu geodezyjnego i kartogra- ficznego, w tym prawid∏owoÊci przyjmowania do zasobu opracowaƒ geodezyjnych i kartogra- ficznych, pod wzgl´dem jakoÊci i zgodnoÊci ze standardami technicznymi dotyczàcymi geode- zji, kartografii oraz krajowego systemu informa- cji o terenie, c) prowadzenie krajowego systemu informacji o te- renie, d) udzielanie informacji, e) wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewi- dencji gruntów i budynków, Dziennik Ustaw Nr 101 — 7425 — Poz. 1090 14) prawid∏owoÊci wydatkowania Êrodków Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficz- nym, 4) prawid∏owoÊç i sposób wykonywania zadaƒ kon- trolnych. Rozdzia∏ 3 15) wype∏niania obowiàzku ochrony informacji niejaw- nych w dzia∏alnoÊci geodezyjnej i kartograficznej. Sposób i tryb przeprowadzania kontroli przez organy S∏u˝by Geodezyjnej i Kartograficznej oraz obowiàzki i uprawnienia kontrolujàcych i jednostek kontrolo- wanych § 4. 1. Kontrola urz´dów jest przeprowadzana w za- kresie, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 3—15. 2. Kontrole instytucji publicznych i przedsi´bior- ców sà przeprowadzane w zakresie, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 1—3, 8 i 15. § 6. Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficz- nego prowadzà kontrole w trybie, o którym mowa w § 7, natomiast organy administracji geodezyjnej i kar- tograficznej w trybie, o którym mowa w § 7 pkt 3 i 4. § 5. 1. Kontrole wykonujà: 1) G∏ówny Geodeta Kraju w zakresie, o którym mowa w § 3 ust. 2: § 7. Kontrole sà przeprowadzane w trybie: 1) kontroli kompleksowej w celu zbadania ca∏okszta∏- tu dzia∏alnoÊci jednostek kontrolowanych w zakre- sie zagadnieƒ dotyczàcych geodezji i kartografii, a) pkt 4 lit. a) i b), pkt 9, 11, 12 i 15, b) pkt 1, pkt 2 lit. a) i pkt 3 w przypadku prac geode- zyjnych i kartograficznych zg∏aszanych do cen- tralnego zasobu geodezyjnego i kartograficzne- go, 2) kontroli problemowej w celu zbadania wybranych zagadnieƒ, o których mowa w § 3 ust. 2, 3) kontroli doraênej wynikajàcej z potrzeby zbadania przestrzegania niektórych przepisów z zakresu geodezji i kartografii, c) pkt 2 lit. b), pkt 5 lit. a) i f) w przypadku central- nego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, 2) wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kar- tograficznego, dzia∏ajàcy w imieniu wojewody, w zakresie, o którym mowa w § 3 ust. 2, z wyjàt- kiem zakresu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, 4) kontroli sprawdzajàcej wykonanie zaleceƒ pokon- trolnych. § 8. 1. Podstaw´ dzia∏aƒ kontrolnych przeprowa- dzanych w trybie kontroli, o których mowa w § 7 pkt 1 i 2, stanowià roczne plany kontroli G∏ównego Geodety Kraju i wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyj- nego i kartograficznego. 3) marsza∏ek województwa przy pomocy geodety wo- jewództwa w zakresie, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 1—3, odpowiednio do jego w∏aÊciwoÊci na te- renie województwa, 4) starosta przy pomocy geodety powiatowego w za- kresie, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 1—3, odpo- wiednio do ich w∏aÊciwoÊci na terenie powiatu. 2. Projekty rocznych planów kontroli wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego wymagajà uzgodnienia z G∏ównym Geodetà Kraju w terminie do dnia 15 listopada roku poprzedzajàcego kontrol´ i sà zatwierdzane przez wojewod´. 2. G∏ówny Geodeta Kraju mo˝e przeprowadzaç kontrole równie˝ w zakresie okreÊlonym dla organów, o których mowa w ust. 1 pkt 2—4. 3. W rocznym planie kontroli ujmuje si´: 3. W przypadku powierzenia przez starost´ swoich zadaƒ wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) w trybie art. 6a ust. 4 ustawy, zadania kontrolne, o któ- rych mowa w ust. 1 pkt 4, wykonuje wójt (burmistrz, prezydent miasta) przy pomocy geodety gminnego. 1) nazwy jednostek kontrolowanych, 2) tryb kontroli, o którym mowa w § 7 pkt 1, 2 i 4, 3) terminy rozpocz´cia i zakoƒczenia kontroli, 4. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, kon- trolujà ponadto, w zakresie przestrzegania przepisów dotyczàcych geodezji i kartografii, w urz´dach realizu- jàcych zadania s∏u˝by geodezyjnej i kartograficznej: 4) tematy kontroli. § 9. 1. Do przeprowadzenia kontroli uprawnia pi- semne, imienne upowa˝nienie okreÊlajàce jednostk´ kontrolowanà oraz przedmiot, zakres i termin kontroli, wystawione przez organ zarzàdzajàcy kontrol´, oraz dokument to˝samoÊci osoby kontrolujàcej. 1) prawid∏owoÊç prowadzenia post´powaƒ admini- stracyjnych, 2) sposób za∏atwiania skarg i wniosków, 2. Je˝eli kontrola jest przeprowadzana przez zespó∏ wieloosobowy, zarzàdzajàcy kontrol´ wyznacza kie- rownika zespo∏u, który dokonuje podzia∏u czynnoÊci mi´dzy kontrolujàcych. 3) legalnoÊç i celowoÊç wydatkowania Êrodków bu- d˝etowych na zadania geodezyjne i kartograficzne, Dziennik Ustaw Nr 101 — 7426 — Poz. 1090 3. Kontrolowanie opracowaƒ geodezyjnych i karto- graficznych wymaga posiadania przez kontrolujàcego uprawnieƒ zawodowych w dziedzinie geodezji i karto- grafii, odpowiadajàcych zakresom kontrolowanych opracowaƒ. § 12. 1. Kontrolujàcy dokonuje ustaleƒ na podsta- wie informacji i wyjaÊnieƒ uzyskanych od pracowni- ków jednostki kontrolowanej oraz dowodów, którymi sà w szczególnoÊci: dokumenty, zabezpieczone rzeczy, wyniki ogl´dzin, zeznania Êwiadków oraz opinie bie- g∏ych. 4. O przedmiocie i terminie rozpocz´cia kontroli za- rzàdzajàcy kontrol´ powiadamia kierownika jednostki kontrolowanej na 7 dni przed rozpocz´ciem kontroli. 2. Kontrolujàcy pobiera dokumenty lub rzeczy w obecnoÊci kierownika jednostki kontrolowanej lub osoby przez niego upowa˝nionej. 5. Przepisu ust. 4 nie stosuje si´ do kontroli, o któ- rej mowa w § 7 pkt 3. § 13. 1. Z wyników kontroli sporzàdza si´ protokó∏ w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, po jednym dla kierownika jednostki kontrolowanej i organu zarzà- dzajàcego kontrol´. § 10. 1. CzynnoÊci kontrolne przeprowadza si´ w dniach i godzinach pracy obowiàzujàcych w jedno- stce kontrolowanej. 2. Protokó∏ kontroli podpisujà kontrolujàcy i kie- rownik jednostki kontrolowanej, a w razie jego nie- obecnoÊci osoba pe∏niàca jego obowiàzki. 2. W miar´ potrzeby poszczególne czynnoÊci kon- trolne mogà byç przeprowadzane w siedzibie zarzàdza- jàcego kontrol´. 3. Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba pe∏niàca jego obowiàzki mo˝e odmówiç podpisania protoko∏u kontroli, sk∏adajàc, w terminie 3 dni robo- czych od dnia jego otrzymania, wyjaÊnienie przyczyn tej odmowy. O odmowie podpisania protoko∏u kontro- lujàcy czyni wzmiank´ w protokole. 3. Kontrolujàcy jest uprawniony do: 1) wst´pu i poruszania si´ po terenie jednostki kontro- lowanej oraz po obszarze, na którym sà wykonywa- ne przez t´ jednostk´ prace geodezyjne i kartogra- ficzne, 4. Odmowa podpisania protoko∏u nie stanowi prze- szkody do podpisania go przez kontrolujàcego i reali- zacji ustaleƒ kontroli. 2) wglàdu do materia∏ów w zakresie niezb´dnym do przeprowadzenia kontroli, sporzàdzania kopii, wy- rysów i wypisów z tych materia∏ów oraz dokony- wania ogl´dzin, 5. W protokole kontroli zamieszcza si´ opis stanu faktycznego, w tym ustalone nieprawid∏owoÊci oraz wnioski z kontroli, a w szczególnoÊci dane okreÊlone w za∏àczniku do rozporzàdzenia. 3) ˝àdania sporzàdzenia uwierzytelnionych odpisów lub wyciàgów oraz zestawieƒ i danych niezb´d- nych do kontroli. 6. Je˝eli przed podpisaniem protoko∏u kierownik jednostki kontrolowanej zg∏asza zastrze˝enia do jego treÊci, kontrolujàcy dodatkowo bada zasadnoÊç tych zastrze˝eƒ i w uzasadnionych przypadkach uzupe∏nia lub koryguje protokó∏. 4. Kontrolujàcy jest obowiàzany do rzetelnego i obiektywnego ustalenia stanu faktycznego i w razie stwierdzenia nieprawid∏owoÊci — ustalenia ich przy- czyn. § 11. Kierownik jednostki kontrolowanej jest obo- wiàzany do: 7. Od ustaleƒ protoko∏u s∏u˝y prawo z∏o˝enia za- strze˝eƒ do organu zarzàdzajàcego kontrol´ w ciàgu 7 dni od dnia dor´czenia protoko∏u jednostce kontrolo- wanej. Organ zarzàdzajàcy kontrol´ jest obowiàzany rozpatrzyç zastrze˝enia w ciàgu 14 dni. 1) zapewnienia warunków i Êrodków niezb´dnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, § 14. 1. Organ zarzàdzajàcy kontrol´, w razie potrze- by, w terminie 14 dni od dnia podpisania protoko∏u lub 14 dni od rozpatrzenia zastrze˝eƒ, kieruje do jednostki kontrolowanej zalecenia pokontrolne, które sà dla niej wià˝àce. 2) przedstawienia na ˝àdanie kontrolujàcego doku- mentów i materia∏ów dotyczàcych przedmiotu kontroli, 3) udzielania kontrolujàcemu ustnych lub pisemnych wyjaÊnieƒ w zakresie obj´tym kontrolà, 2. Kierownik jednostki kontrolowanej, w ciàgu 30 dni od dnia otrzymania zaleceƒ pokontrolnych, za- wiadamia zarzàdzajàcego kontrol´ o wykonaniu zale- ceƒ lub o przyczynach ich niewykonania. 4) sporzàdzania uwierzytelnionych odpisów lub wy- ciàgów z dokumentów oraz zestawieƒ i danych nie- zb´dnych do kontroli, 5) zapewnienia nienaruszalnoÊci zabezpieczonych przez kontrolujàcego materia∏ów pozostawionych na przechowanie w jednostce kontrolowanej. § 15. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: J. Buzek Dziennik Ustaw Nr 101 — 7427 — Poz. 1090 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 r. (poz. 1090) DANE ZAMIESZCZANE W PROTOKOLE KONTROLI W protokole kontroli zamieszcza si´ w szczególnoÊci: 9) ustalone nieprawid∏owoÊci, 1) klauzul´ tajnoÊci, je˝eli protokó∏ zawiera informacje niejawne, 10) wnioski z kontroli, 11) zapis o sporzàdzonych odpisach i wyciàgach, za- bezpieczonych dowodach oraz protoko∏ach dodat- kowych — w szczególnoÊci protoko∏ach z przebie- gu ogl´dzin, 2) nazw´ organu zarzàdzajàcego przeprowadzenie kontroli, 3) nazw´ i siedzib´ jednostki kontrolowanej, 4) imi´ i nazwisko kierownika jednostki kontrolowanej oraz w przypadku, gdy kontrola dotyczy zagadnieƒ finansowych, imi´ i nazwisko g∏ównego ksi´gowe- go, a tak˝e okresy, w których te osoby pe∏ni∏y swoje funkcje, 5) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia kontroli, 12) spis za∏àczników do protoko∏u, 13) dat´ i miejscowoÊç podpisania protoko∏u, 14) zapis o poinformowaniu kierownika jednostki kon- trolowanej o prawie do z∏o˝enia zastrze˝eƒ do pro- toko∏u, 6) przedmiot, zakres kontroli oraz okres obj´ty kontrolà, 15) zapis o wynikach rozpatrzenia przez osoby kontro- lujàce z∏o˝onych przez kierownika jednostki kon- trolowanej zastrze˝eƒ do protoko∏u, 7) imiona i nazwiska osób kontrolujàcych oraz dat´ i nu- mer upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli, 16) wzmiank´ o odmowie podpisania protoko∏u przez kierownika jednostki kontrolowanej. 8) opis stanu faktycznego, [ Pobierz całość w formacie PDF ] |