W sprawie pojęcia 'modernizacja', Prawo, Prawo polskie, Budowlane
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
W sprawie pojĪcia âmodernizacjaÒ W zwiĥzku z pojawiajĥcymi siĪ wĥtpliwoŁciami zwiĥzanymi z brakiem w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z pŋn. zm.) pojĪcia âmodernizacjaÒ, przedstawiamy interpretacjĪ zagadnieĶ prawnych zwiĥzanych z tym problemem. PojĪcie âmodernizacjiÒ zostaĀo wykreŁlone z art. 3 pkt 7 ustawy - Prawo budowlane przez art. 90 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektrych ustaw okreŁlajĥcych kompetencje organw administracji publicznej - w zwiĥzku z reformĥ ustrojowĥ paĶstwa (Dz. U. Nr 106, poz. 668 z pŋn. zm.). Zmiana ta weszĀa w ōycie z dniem 1 stycznia 1999 r. Ustawodawca dokonujĥc zmian w Prawie budowlanym, zwiĥzanych z reformĥ administracyjnĥ paĶstwa w ogle zrezygnowaĀ z posĀugiwania siĪ pojĪciem âmodernizacjaÒ, wprowadzajĥc rwnoczeŁnie zmianĪ definicji remontu. W obecnym stanie prawnym w art. 3 pkt 6 ustawy - Prawo budowlane podano definicjĪ: âbudowy - naleōy przez to rozumieě wykonywanie obiektu budowlanego w okreŁlonym miejscu, a takōe odbudowĪ, rozbudowĪ , nadbudowĪ obiektu budowlanegoÒ. W art. 3 pkt 7 zdefiniowano: âroboty budowlane - naleōy przez to rozumieě budowĪ, a takōe prace polegajĥce na przebudowie , montaōu, remoncie lub rozbirce obiektu budowlanegoÒ. W pkt 8 art. 3 okreŁlony zostaĀ âremont - naleōy przez to rozumieě wykonywanie w istniejĥcym obiekcie budowlanym robt budowlanych polegajĥcych na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiĥcych bieōĥcej konserwacji, przy czym dopuszcza siĪ stosowanie wyrobw budowlanych innych niō uōyto w stanie pierwotnymÒ. Natomiast pkt 7a art. 3 zdefiniowaĀ pojĪcie âprzebudowy - naleōy przez to rozumieě wykonywanie robt budowlanych, w wyniku ktrych nastĪpuje zmiana parametrw uōytkowych lub technicznych istniejĥcego obiektu budowlanego, z wyjĥtkiem charakterystycznych parametrw, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokoŁě, dĀugoŁě, szerokoŁě bĥdŋ liczba kondygnacji; w przypadku drg sĥ dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrw w zakresie niewymagajĥcym zmiany granic pasa drogowego.Ò W ten sposb ustawodawca jednoznacznie zdefiniowaĀ i uporzĥdkowaĀ zakres pojĪciowy wystĪpujĥcy w przepisach Prawa budowlanego, w tym rwnieō rozwiĥzaĀ jasno kwestiĪ zakwalifikowania âmodernizacjiÒ. PojĪcie âmodernizacjaÒ mieŁci siĪ w zakresie pojĪciowym âremontuÒ, âprzebudowyÒ albo ârozbudowyÒ. Zatem, odpowiednie zakwalifikowanie wykonywanych robt budowlanych ma istotne znaczenie w przypadku rozbudowy lub wykonywania robt budowlanych, dotyczĥcych przebudowy albo remontu. Jest to zwiĥzane z obowiĥzkiem wydania przez organ administracji architektoniczno-budowlanej odpowiednio pozwolenia na budowĪ (art. 28 ustawy - Prawo budowlane) lub przyjĪcie zgĀoszenia (art. 29 i 30 ustawy - Prawo budowlane). Jednakōe majĥc na uwadze, ōe brak pojĪcia âmodernizacjaÒ moōe powodowaě wĥtpliwoŁci w zakresie prawidĀowego zakwalifikowania wykonywanych robt budowlanych, szczeglnie dotyczĥcych projektw realizowanych ze Łrodkw Unii Europejskiej, dopuszcza siĪ umieszczanie, w razie koniecznoŁci, w wydawanych decyzjach o pozwoleniu na budowĪ, dotyczĥcych przebudowy albo rozbudowy, w nawiasie okreŁlenia âmodernizacjaÒ. Naleōy natomiast podkreŁliě, ōe wydawanie pozwolenia na budowĪ - wykonanie robt budowlanych okreŁlonych w decyzji jedynie pojĪciem âmodernizacjaÒ, ktre nie wystĪpuje w ustawie - Prawo budowlane Ï nie jest wĀaŁciwe. Akt administracyjny, jakim jest decyzja o pozwoleniu na budowĪ, musi obejmowaě wyĀĥcznie ustawowo okreŁlonĥ nomenklaturĪ. [ Pobierz całość w formacie PDF ] |